После двух лет попыток согласования поправок по сокращению доступности алкогольных напитков на этой неделе на стол правительства поступил не полностью согласованный документ, сообщает программа ЛТВ «де-факто».
С одной стороны, правительство единогласно решило принять поправки и направить их в Сейм. Однако, с другой стороны, единого мнения по существу поправок достигнуто не было. Кроме того, это изменение похоже на облегченную версию исходного предложения.
Глядя на обсуждения в правительстве, возражения со стороны рекламной индустрии, со стороны работодателей, торговцев и производителей, трудно даже предсказать, как будут выглядеть эти законопроекты, когда они будут приняты Сеймом, если они вообще будут приняты.
56,6 млн евро — по подсчетам Минздрава, примерно столько в год платят в здравоохранении для устранения вреда, причиняемого алкоголем.
Спецпредложения алкогольных напитков нельзя рекламировать — Минздрав хотел ввести такие изменения еще в 2013 году. Однако после более чем годичных попыток согласования проекта правительственная комиссия во главе с Лаймдотой Страуюмой («Новое единство») в то время решила отклонить его еще до того, как он попал в повестку дня правительства.
Теперь, почти десятилетие спустя, на повестке дня стоит предложение по аналогичной идее. И полуторачасовая дискуссия в правительстве на этой неделе показала, что нечто подобное может произойти и на этот раз. В конце концов, однако, решение оставалось за Сеймом. Возмущенный тем, что этот вопрос так долго обсуждается, глава правительства Кришьянис Кариньш призвал внести поправки в Сейм, где можно было бы продолжить обсуждение.
Предложения, направленные на рассмотрение Сейму, относительно скромны. Планируется, что нигде не будет разрешено рекламировать скидки на алкоголь, проводить акции, побуждающие покупать больше, нельзя проносить напитки в игровые залы и распивать их возле автоматов, крепкие напитки в небольших пластиковых упаковках будут запрещены. В магазинах и на бутылках будет больше предупреждений о вреде употребления алкоголя, а также о составе продукта.
«Должна сказать честно, я была бы в любом случае счастливее, если бы были предприняты более радикальные шаги, потому что есть достаточно убедительные доказательства того, что наиболее эффективным способом быстрого снижения потребления алкоголя является пересмотр политики цен на алкоголь и политики доступности», – говорит ведущий исследователь Института общественного здоровья Рижского университета Страдиня Инесе Гобиня.
Минздрав начал новую попытку добиться перемен вскоре после утверждения в 2020 году плана действий на следующие два года по сокращению потребления алкоголя и обузданию алкоголизма. Однако потребовалось почти два года, чтобы поправки дошли до правительства.
Первоначальная версия законопроекта имела более строгие ограничения на рекламу, которые с тех пор были ослаблены. И планировалось сократить время продажи алкоголя, которое было бы с десяти утра до восьми вечера. Они исчезли из проекта уже после первого общественного обсуждения летом 2021 года.
«Мы поняли, что если мы не снимем это время на торговлю, мы вообще не сможем продвинуть этот законопроект. И именно поэтому мы изначально отказались от этого, но, конечно, с идеей, что мы собираемся провести это исследование. И если исследование покажет, что это эффективно и в Латвии, хотя оно доказало свою эффективность и в других странах, мы определенно можем рассмотреть возможность введения этого типа ограничений и в будущем», — указала Санита Лаздиня, старший эксперт Департамента здравоохранения.
Категорически против сокращения рабочего времени выступили не только производители и торговцы алкоголем, но и министерство экономики.
Среди трех стран Балтии в Латвии в настоящее время самые низкие ставки акцизного налога на все виды алкоголя, за исключением пива, где ставка немного ниже в Литве. Изменения ставок акцизов в настоящее время не проталкиваются.
Статистика показывает, что за последние десять лет ситуация в Латвии ухудшилась, в отличие от многих других стран, где люди стали пить меньше.
В прошлом году мы были на первом месте в Европейском союзе (ЕС) по количеству выпитого: 12,2 литра на человека старше 15 лет.
С напитками, потребляемыми туристами, и без них кривая, как правило, направлена вверх. Цель состоит в том, чтобы снизить ее почти до среднего показателя по ЕС, или десяти литров на человека, в течение пяти лет.
«Мое личное ощущение сейчас таково: ну сделайте что-нибудь! Потому что уже очень плохо! И показатели распространенности потребления алкоголя растут, и, самое главное, я также вижу, что показатели общественного к алкогольной смертности — типа цирроза печени, алкогольной кардиомиопатии, это ненормальные затраты в здравоохранении. Но, конечно, выше всего стоит человек, как тот, кто управляет этой экономикой и говорит, что у этого всего якобы есть ценность. По крайней мере, на бумаге», — сказала Гобиня.
Ваш комментарий будет первым